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城市人口規(guī)模的大小，對城市競爭力有很大的影響。
通常情況下，城市之間的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比較，是以全域范圍內(nèi)的GDP總量進(jìn)行比較，這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)放到人口規(guī)模比較方面，則是以全域范圍內(nèi)來計(jì)算人口的數(shù)量。
從2016年第四季度開始，經(jīng)濟(jì)增速升為6.8%，略高于前個(gè)季度6.7%的速度。2017年前兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速略有加快的跡象。
樂觀者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)可能會回到7%或者8%以上。北大教授林毅夫一直持未來20年經(jīng)濟(jì)增速仍可保持8%的觀點(diǎn)，但是蔡昉等學(xué)者有不同看法。
民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華認(rèn)為，新的經(jīng)濟(jì)周期將在2018年下半年開啟，但這個(gè)周期不是經(jīng)濟(jì)V型翻轉(zhuǎn)，而是中國經(jīng)濟(jì)在從“L”型縱向往橫向轉(zhuǎn)折。這更多是以提質(zhì)增效、美化環(huán)境、增進(jìn)民眾福祉為重點(diǎn)的新周期，不同于以往以高投入、高消耗、高污染、高債務(wù)追求高增長的周期。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)觸底是指由過去10%左右的高速增長平臺轉(zhuǎn)向新的中速增長平臺，不會出現(xiàn)幅度比較大的反彈，更不可能恢復(fù)到過去高增長的軌道。
進(jìn)入新周期還是新平臺？
蔡昉認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)止降一段時(shí)間。有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)見底，即會形成V形反彈，或者在一個(gè)新的平臺上穩(wěn)定一段時(shí)間。但是，長期經(jīng)濟(jì)潛在增長率的下降趨勢，決定了中國經(jīng)濟(jì)增長的速度長期來看是趨緩的。這中間增速或許會停下來進(jìn)入幾個(gè)平臺，但都不是終點(diǎn)站。
中國過去賴以實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利已經(jīng)消失，這主要表現(xiàn)在勞動力成本提高、人力資本不足、資本回報(bào)率下降、全要素生產(chǎn)率增長減速等。
“這不是說我們現(xiàn)在做得不如過去好，而是我們進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)減速也是必然的?！辈虝P說。
改革開放以來，多個(gè)經(jīng)濟(jì)周期都有谷底和谷峰。但是，2010年以來經(jīng)濟(jì)整體增速一直在放慢。2010年到2016年經(jīng)濟(jì)增速分別為10.6%、9.5%、7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%。不過，2017年一、二季度經(jīng)濟(jì)增速均為6.9%，高于2016年四季度的6.8%，以及2016年前三季度的6.7%，出現(xiàn)略有反彈的情況。
很多專家由此認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入新的周期。
民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡在趨向平穩(wěn)，2017年三季度經(jīng)濟(jì)增速不會低于6.8%?？梢钥吹剑袊?jīng)濟(jì)正在從“L”型的縱向(“I”)向橫向轉(zhuǎn)折(“-”).
目前，從采購經(jīng)理人指數(shù)到工業(yè)品出廠價(jià)格，從發(fā)電量到貨運(yùn)量，以及信貸的投放量，都看到了向上向穩(wěn)向好的變化趨勢，這就意味著市場的景氣度在逐步提升。
同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)能量在放大，各種新的業(yè)態(tài)、新的模式都在高速成長，形成了下行周期中減緩和對沖舊因素的格局。
“可以預(yù)期，隨著中國自身消費(fèi)的升級再升級，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變再轉(zhuǎn)變，隨著企業(yè)自身變革的不斷推進(jìn)，新一輪的發(fā)展周期就會展現(xiàn)在我們面前。”邱曉華說。
在當(dāng)日的論壇上，國務(wù)院發(fā)展中心原副主任劉世錦認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新周期的含義需要認(rèn)真界定，如果有人以為中國經(jīng)濟(jì)又要重返一種高增長的軌道新周期的話，這是不可能的。
劉世錦認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)中速穩(wěn)定增長的新平臺。確切地說不是進(jìn)入新周期而是進(jìn)入新平臺，這個(gè)平臺上將來也會有一些周期性波動，是在一個(gè)大的“L”型底邊加小的“W”型的波動。
經(jīng)濟(jì)增速難回8%-9%
目前，學(xué)界對于經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入新周期存在巨大爭議，主要在于經(jīng)濟(jì)增速是否會出現(xiàn)大幅的回升空間，或者短期增速不再大跌。
大部分專家認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)增速可能短期穩(wěn)定，但是再回到8%-9%的增速可能性很低。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，日韓經(jīng)濟(jì)高速轉(zhuǎn)向中速的周期，經(jīng)濟(jì)增速回落了40%。2010年中國經(jīng)濟(jì)增速增長了10.6%，2016年是6.7%，回落的幅度也是40%左右。
因此，從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來判斷，似乎中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長進(jìn)入到相對穩(wěn)定的中高速增長平臺?；咎攸c(diǎn)就是，經(jīng)濟(jì)增速會逐步趨于穩(wěn)定，波動幅度比上半程明顯減小。經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入到相對穩(wěn)定的區(qū)間，重心應(yīng)該轉(zhuǎn)向提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
王一鳴認(rèn)為，從2010年到2015年投資效率下降了40%，再搞負(fù)債推動投資進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)很難持續(xù)。未來需要在消費(fèi)升級、培育新的產(chǎn)業(yè)、放開服務(wù)業(yè)、建設(shè)城市群和加快走出去等方面發(fā)力，盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
蔡昉認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速不會重回兩位數(shù)高位。經(jīng)濟(jì)增長需要?jiǎng)趧恿?、資本和勞動生產(chǎn)率等條件。目前，挖掘勞動力的源泉在農(nóng)村。到2022年中國人均國民收入可能達(dá)到高收入國家的門檻(12600美元)，這個(gè)收入水平的國家農(nóng)業(yè)勞動力比重是12.8%，目前官方這個(gè)比重是28%，實(shí)際可能只有18%。按此看，未來幾年農(nóng)業(yè)勞動力的比重還要降低五六個(gè)百分點(diǎn)，這就要求我們推進(jìn)改革，比如戶籍制度改革等，解決經(jīng)濟(jì)放慢的問題。
“我們每年新增的人力資本總量，已經(jīng)是下降趨勢，而且下降很快。因此，必須在教育和培訓(xùn)上有超常規(guī)發(fā)展，否則就不可能滿足未來對人力資本的需求?！辈虝P說。
新時(shí)代證券副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為，下一步要確保經(jīng)濟(jì)快速增長，核心在于改革。過去中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入多輪新周期，都是改革起了作用。目前，社會需要求最大的是養(yǎng)老、健康、旅游、教育等。所以，要加快推進(jìn)供給端改革，滿足老百姓這方面的需求。
(原標(biāo)題：學(xué)界激辯經(jīng)濟(jì)“新周期”： 進(jìn)入中速穩(wěn)定增長的 “新平臺”)